霍宪森

一、关于党内法治和党外法治概念的含义

这里所说的党内法治，是指执政党自身内部的法治建设。

这里所说的党外法治，是指执政党外部的国家法治建设。

二、关于怎样推进党内法治建设

我认为，推进党内法治建设，关键就是要坚持实行依规治党，从严治党。通过依规治党，从严治党，规范和要求执政党内部各级党组织和全体党员都严格遵守党章和党内法规规定，确保自身在党章和党内法规范围内活动。

三、关于怎样推进党外法治建设

我认为，推进党外法治建设，关键就是要坚持实行依法治国，依宪治国。通过依法治国，依宪治国，规范和要求全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党（包括执政党在内）和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，确保自身在宪法和法律范围内活动。

四、关于怎样坚持党内法治和党外法治统筹推进、一体建设

我认为，坚持党内法治和党外法治统筹推进、一体建设，关键就是要注意切实做到“两个坚持”一起抓，两手都要硬。这里所说的“两个坚持”，是指习近平法治思想核心要义关于“十二个坚持”中的两个重要内容，即一是坚持依法治国与依规治党的有机统一；二是坚持依宪治国与依宪执政的有机统一。

以上所言，仅供研究参考。如有不当之处，恳请大家提出批评指正。

作者：霍宪森 山东省委党校退休教师

电子邮箱：laohuo268@163.com

2026年1月18日

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